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        觀音山“渡劫”期間的冷思考

        時間:2023/10/18 11:27:51 點擊:

        雖然雙節已過,但旅游依然火爆。

        打開百度搜索“旅游”,觀音山國家森林公園名列前端。

        然而,一則《廣東觀音山:森林文化旅游樣本的生態之痛》(以下簡稱《生態之痛》)的文章跳入眼簾,把本想旅游的情緒打得七零八落:一個自籌資金、自謀發展,為當地樹立了標桿的民營企業,苦心經營23年,建成國家級森林公園——4A級旅游風景區,很了不起。然而,讓人大跌眼鏡的是,到目前還竟然受到電力違規、盜伐盜采、違規建墳、違規建房等多方困擾,更難以置信的是,經營單位東莞市觀音山森林公園開發有限公司(以下簡稱公園開發公司)向當地政府職能部門請求解決上述問題,相關職能部門推諉扯皮,不作為、亂作為,任由上述違法、違規行為野蠻進行,把本應健康發展、日臻完美的文化旅游名勝搞得滿目瘡痍、傷痕累累。

        《中國商報》跨版報道《廣東觀音山:森林文化旅游樣本的生態之痛》

        如果以此來給東莞市當地的營商環境貼上標簽,似乎有些以偏概全;如果單從公園開發公司斑駁外殼向內看,這些本不應有的“內傷”,無不透露著職能部門的人為因素。那么,其根源何在呢?

        打開百度,搜索“廣東觀音山”,發現相關的報道不止《生態之痛》一篇,可見觀音山的背后,遠遠比想象復雜得多。

        首先,《經濟參考報》、《法治周末》分別在2013年、2018年就報道過,東莞供電局未經林業主管部門的審批、利用虛假申報手續,強行架線穿過了公園核心。為應對媒體,2018年,廣東電網東莞供電局委托相關機構完成了環評報告,予以備案;東莞市環保局稱也對另外兩條線路施工單位作出了行政處罰。就這樣,違法項目在一罰之下合法化了。本應責令拆除、恢復原狀和罰款投資總額的1%到5%之間的處罰,環保部門選擇了最輕處罰。從違法架線開始到處罰之后“合法化”,這段路程走了13年!觀音山公園開發公司的訴求最終在當地政府權利的干預之下失敗而告終。也正是因為抵制這些密集的高壓線路途經此地,觀音山公園遭遇了報復性限電。

        中央媒體關于當地違法占用觀音山國家森林公園報道

        其次,《生態之痛》還報道了觀音山遭遇千畝林地被毀舉報無果、違法建筑林業導致水土流失、豪華墳墓問題懸而未決等多方面的問題。

        2000多畝森林公園被毀,這是多么大的刑事案件!如果不是有恃無恐,借給你一百個膽,也不敢到國家森林公園去砍樹!然而在這里,公園開發公司無數次反映,東莞市林業局以“是村民的自留山,觀音山公園沒有給過任何經濟補償”為由,當作“歷史問題”翻篇了!事發時間從2003年起,至2015年東莞市林業局給予答復,時間跨越了12年!公園開發公司的訴求,最終結局也是失敗而告終。事實上,村民的自留地只有區區的120畝,而現實破壞的去超過2000畝,東莞市林業局居然用120畝的自留地掩蓋2000多畝的破壞實際情況,確實“吃了豹子膽”了!

        觀音山國家森林公園內的違規建設70多棟別墅

        其三,在國家級森林公園內,由社區干部帶頭,強行推平了大面積森林,在此興建了70余棟別墅,并且有的還拿到了“集體土地建設用地使用證”!《新快報》的報道更讓人瞠目結舌。森林公園管理辦法和土地管理法等相關的法律法規,在石新社區這里,早已成為一紙空文。而市林業局也認為這是“歷史遺留的問題”。此事件發生于2009年,至今已經14年,違建別墅仍然分列于主干道兩旁,巋然不動。雖然公園開發公司反映多年,還是以失敗而告終。

        其四,國家級森林公園內新建了多處豪華墳墓,這更是聳人聽聞,而且還是建在了主干道邊!占地面積50至100平方米不等,此事最早發現于2018年,有媒體報道此事時,東莞市林業局及時回應并承諾“正在調查,不方便透露細節”,然而時間一長,調查結果仍然猶抱琵琶半遮面,“千呼萬喚未出來”。6年以來,豪華墳墓事件的調查結果仍在扯皮之中。

        公園內樹木砍伐和違法修建的豪華墳墓

        此外,觀音山還面臨著非公園開發公司違規新建經營性停車場及餐廳、西氣東輸管線等未經審批強行穿越景區等問題同樣也得不到解決……。

        公園開發公司遭遇上述多種非難,原因何在?《生態之痛》在文章中給出了簡略的答案:“據2007年公園規劃,允許批出一部分土地做商業經營。一旦經營,就有數百億元收入的前景,于是個別不法官員開始介入,進行種種干擾破壞。目的就是要把觀音山的經營管理成果拿過去,把經營管理權收回來,歸那些干擾的人來掌握!

        一語驚醒夢中人,病根原來在這里。

        難怪觀音山23年以來坎坷不斷,原來是有人看到觀音山風景區“錢景”好了,眼就紅了,于是就動起了歪心思,借助手中的職務以權謀私。因為他們的陰謀沒有得逞,所以才處處設卡,步步刁難。開發公司董事長黃淦波先生是有信仰、有追求、懂法律的實業家,遇到問題總是喜歡正面解決,處事講究順理成章,有法可依,有據可查。從來都不屑于官場小人的羅剎國里的“狗茍營”、劍走偏鋒,更不屑于暗箱操作、拉幫結派。這個習慣在有的人看來,叫“不識時務”,不會看眼色行事,自然就遭到東莞官場的白眼,欲置之死地而后快,于是對個別單位或個人的盜伐、違建等違法違規行為,表現出冷漠、漠視及不配合、不作為的態度,甚至使絆子、設卡子。其目的也顯而易見:現官不如現管,現管不如現權,有問題就不給解決,有能耐隨便去告,告到天邊也不怕,“老子”就是要“拖垮你、拖死你”,“老子有的是時間跟你耗,看誰能耗過誰”!大有“不制服你不罷休”的架式。

        盡管現在是法治時代,有的地方“刑不上大夫”的窠臼還未完全脫離,部分官員“老子就是法”的觀念仍很頑固。公園開發公司董事長再大,也只是企業負責人,他很難和部門官員進行對抗,真擔心為之奮斗了20多年,最終敗落于小人之手。部分地方官員用殺雞取卵的方式掠奪財富,是對法治的褻瀆,也是對文化的嘲諷,更是對民族信仰的大不敬。

        “民族有信仰,國家有力量”,信仰并不是局限于宗教,而是要堅信習總書記治國理政的先進理念,要信仰依法治國的精神實質。依法行政,“把權力關在籠子里”,目的不是要政府部門放棄職能,而是要著眼大局,把繁榮和發展地方經濟放在首位。轉變政府職能,把管理轉變為服務,不應該為了一己私利,把一個好端端的企業糟蹋得面目全非。且,觀音山國家森林公園的遭遇也絕非個案,山東淄博為了地方經濟復蘇,啟動政府所有資源給燒烤攤提供方便,而東莞卻把一個很有前景的國家公園搞得精疲力竭,這和習近平總書記提出的“以高質量黨建助推非公企業高質量發展”的要求相差太遠。

        站在“觀音山上拜觀音”的文化角度,相信“觀音”也會降罪于廝;立足依法治國的新形勢下,堅信國家法治也不會袖手旁觀。

        其實,觀音山國家森林公園的遭遇只是折射東莞官場的潛規則的一個切片,猶如一瓶酒里的度數總是一致的,只是,我們恰巧品嘗到觀音山的經歷和遭受苦難的度數,那么些已經被關閉或者還在喘息之中的企業又何嘗不是呢?目前,在廣東經濟發展排名中東莞市倒數第一,這個有大陸“小香港”之稱的東莞落到這個田地,說明當政府失去監督,權利失去約束,在權利分割和利益面前有組織的瀆職、違法、犯罪的時候,再好的經濟基礎和條件形式都會成為他們撈取個人私利的籌碼,已經取得經濟成果也會曇花一現,腹水東流。

        因此,東莞如果需要“偉大復興”,必須強化對權利的約束,對官員的違法和瀆職行為強化查處,以此來規范權利的使用,杜絕權利的濫用,對民營企業來說,他們不需要政府的特殊照顧,而是有公平的法治環境和良好的營商環境!

        最好、最簡單也是成本最低的營商環境建設就是打造良好而健全的法治環境,其中官員依法行政是根本,企業守法、社會誠信,人民具有契約精神這是結果。

        這就是觀音山“渡劫”期間的冷思考!

        來源:http://www.dzshbw.com/news/2023/shijing_1017/474756.html

        搜狐  https://www.sohu.com/a/729033493_121727572

        作者:不詳 來源:網絡
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